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各盟市工业和信息化局,二连浩特市工业和信息化局:
《2021年内蒙古自治区民爆行业安全生产检查计划》已经自治区人民政府批准,现印发给你们,请认真执行。
2021年3月11日
2021年内蒙古自治区民爆行业安全生产检查计划
根据《中华人民共和国安全生产法》、《自治区安全生产条例》和自治区党委、政府《关于促进民营经济高质量发展若干措施》等有关规定,结合我区实际,制定本计划。
一、必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网重要指示批示精神,强化民爆企业主体责任和行业主管部门安全监管责任落实,坚持有法必依、执法必严、违法必究,促进安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系等制度的落实,进一步夯实安全生产基础,努力提升本质安全水平,严防安全生产事故发生,促进我区民爆行业高质量安全发展。
二、必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网安排
(一)安全生产检查时段
各级民爆行业主管部门和企业将日常安全检查与“春节”、“两会”、“国庆”等重要时段检查、专项检查相结合,有序开展安全生产检查必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网。
(二)安全生产检查频次
1.民爆企业按照各项规章制度要求和企业规定,落实日常安全生产检查必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网。
2.旗县(区)工信局每月对民爆生产企业安全监督检查一次,每两月对销售企业安全监督检查一次。
3.盟市工信局每季度对旗县(区)工信局及民爆企业安全监督检查一次。
4.自治区工信厅每年对盟市工信局及民爆企业安全监督检查一次。
5.国家和自治区另有要求时,安排专项安全生产监督检查。
(三)安全生产检查方式
按照“双随机、一公开”要求,抽取企业和检查人员,组成专家组进行检查,主要有全面监督检查和专项监督检查两种。检查结束后,向企业当面公布检查结果,并在有关网站公开。对检查中发现的问题,要限期整改,逐级报告整改结果。
1.全面检查,对企业生产、销售各环节,进行全面检查。
2.专项检查,根据工信部和自治区安全生产专项检查要求,对企业生产、销售部分环节进行重点检查。
三、安全生产检查的内容
(一)行业主管部门安全生产责任落实情况
重点检查盟市、旗县(区)民爆行业主管部门深入贯彻习近平总书记关于安全生产必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网的重要论述、指示批示精神和自治区党委、政府关于安全生产必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网决策部署落实情况,监管人员配备、监管条件保障、执法行为是否规范等情况。
(二)企业安全生产责任体系建设情况
企业是否建立健全从主要负责人到一线岗位员工,覆盖所有管理和操作岗位人员的安全生产责任制,明确每个岗位员工的安全职责。是否落实安全负责人在安全生产关键时间节点的安全责任,重点检查民爆物品生产线停产复工、新建项目试生产、危险品销爆处理等重要环节在岗在位、盯守现场等。
(三)企业安全生产管理体系建设情况
企业法定代表人、实际控制人是否同为安全生产第一责任人,对安全生产必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网全面负责。安全生产委员会(安全生产领导小组)和安全生产管理机构是否符合要求,安全生产管理人员是否满足行业相关规定。安全生产费用提取、使用是否到位。生产工艺和技术装备是否满足行业无人化、少人化的要求。安全生产标准化管理体系是否有效实施。
(四)企业风险防控机制落实情况
企业是否按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218)、《民用爆破器材企业安全检查方法 检查表法》(WJ/T 9075)、《民用爆炸物品重大危险源辨识》(WJ/T 9093)等标准辨识风险点,判定风险等级,形成本企业的风险点统计清单,并向属地民爆行业主管部门报备。是否对安全风险进行分级分类管理,实现安全风险源头管控,夯实民爆安全事故预防基础。在重点区域和场所、工序的醒目位置布设警示告知标牌,明确告知主要危险危害因素、防范措施、应急措施和警示标识等。
(五)企业隐患排查治理体系落实情况
企业是否建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,是否落实安全基础管理类内容每年至少排查一次,生产现场类内容按照岗位一班二查、班组日排查、科室车间周排查、场点月排查、企业季排查、集团公司半年排查一次的频率进行。对排查出的安全隐患,是否制定并实施隐患治理方案,落实责任、分类管理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现隐患排查治理闭环管理。企业安全隐患排查治理情况是否向属地民爆行业主管部门报告,定期向职工代表大会报告,定期公示,接受工会和员工监督。
(六)专项监督检查必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网落实情况
各级民爆行业主管部门和民爆企业落实《工业和信息化部办公厅关于印发〈民爆行业安全生产专项整治三年行动必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网方案〉的通知》(工信厅安全〔2020〕43号)、《内蒙古自治区民爆行业安全生产专项整治三年行动必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网方案》(内工信民爆字[2020]141号)及《关于做好民爆行业存储安全专项整治等必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网的通知》(内工信民爆字[2020]222号)和工信部、自治区部署的其他专项整治必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网落实情况。
四、必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网要求
(一)各级民爆行业主管部门、民爆企业必须提高政治站位,以高度的政治自觉和行动自觉,深刻学习领会习近平总书记关于安全生产必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网的重要论述和指示批示精神,以最坚决的态度守住“红线”、“底线”,以最严格的要求落实安全生产责任,深化隐患排查治理。要根据实际,制定本辖区内的安全检查计划,细化检查内容,根据计划开展安全检查必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网,鼓励邀请民爆行业专家参与安全检查,在技术上提供支撑。
(二)各级民爆行业主管部门要严格落实一级查一级的监督检查机制,逐级督促落实监管责任。要善于发现问题、解决问题,坚持公平执法、执法必严、违法必究,对各级检查中发现的问题,要严格依法办理。为验证整改效果,可适时开展“回头看”,坚决杜绝同类隐患、问题反复发生。要坚决杜绝检查中的形式主义、官僚主义。
(三)各级民爆行业主管部门要督促企业对照全国、全区民爆行业安全生产督察检查通报和事故案例,对全体职工做好安全教育。并结合本地区、本企业实际,举一反三,防微杜渐,把自身的隐患和问题找准找实,列出清单,逐项整改到位。