为全面实施创新驱动发展战略，加快构建富有特色、具有优势的区域创新体系，进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力和核心竞争力，增强自治区产业转型升级和高质量发展的技术支撑能力，加快关键核心技术研发和产业化，规范和加强自治区级企业技术中心的管理必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网，我厅会同有关部门研究起草了《内蒙古自治区企业技术中心管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公开征求意见时间为2021年8月20日至9月8日，欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见。请登录内蒙古自治区工业和信息化厅门户网站（http://gxt.nmg.gov.cn/）首页“互动交流—调查征集”专栏，提出意见建议。

联系电话：0471-3595526,联系邮箱：nmggxtkjdzc@126.com

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  附件：内蒙古自治区企业技术中心管理办法（征求意见稿）

 

 

                  2021年8月20日

内蒙古自治区企业技术中心管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为全面实施创新驱动发展战略，加快构建富有特色、具有优势的区域创新体系，进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力和核心竞争力，增强自治区产业转型升级和高质量发展的技术支撑能力，加快关键核心技术研发和产业化，规范和加强自治区级企业技术中心的管理必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网，依据《国家企业技术中心认定管理办法》（2016年第34号令），制定本办法。

第二条 本办法所称企业技术中心，是指企业根据市场竞争需要和发展战略规划设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展关键核心技术和产品研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、提高科技成果产业化、推进技术创新全过程实施等。

第三条 自治区鼓励和支持企业建立技术中心，发挥企业在技术创新中的主体作用，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制。根据产业转型升级和高质量发展需要，在企业自愿申请的前提下，对创新能力较强、创新机制健全、创新业绩显着、信用状况良好、具有重要示范和引领作用的企业技术中心予以认定，鼓励和引导行业骨干企业提高自主创新能力、带动产业技术进步，形成技术创新与技术改造的良性互动。

第四条 自治区工业和信息化厅会同自治区科技厅、自治区财政厅、国家税务总局内蒙古自治区税务局（以下简称自治区税务局）、呼和浩特海关、满洲里海关负责指导推进自治区级企业技术中心有关必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网。自治区工业和信息化厅牵头开展自治区级企业技术中心的认定、评价等必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网。

第五条 自治区级企业技术中心实行属地化管理，各盟市、计划单列市工业和信息化局、科技局、财政局，国家税务总局各盟市、计划单列市税务局，各级海关办事处是自治区级企业技术中心的地方主管部门。

第二章 申请认定

第六条 自治区级企业技术中心原则上每年认定一次，申报时间及有关事宜以自治区工业和信息化厅发布的具体申报通知为准。

第七条 申报自治区级企业技术中心的企业应具备以下基本条件：

（一）在自治区行政区域内依法注册的独立企业法人，连续经营3年以上，企业决策层高度重视技术创新必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网，拥有行之有效的科技投入机制、竞争激励机制和产学研合作机制，企业信用状况良好，具有行业领先的技术创新能力和水平，技术积累丰富，重视前沿技术研发和关键核心技术的攻关；

（二）企业在行业中具有显着的规模优势、发展优势和竞争优势，具有较强的经济技术实力和较好的经济效益，上一年度主营业务收入不低于2000万元（信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业不低于1000万元；建筑业不低于5亿元）。

（三）具有较高的研究开发投入，企业上一年度研究与试验发展经费支出不低于800万元（已被认定为自治区“专精特新”企业的上一年度研究与试验发展经费支出不低于100万元且占上一年度主营业务收入的比例不低于5%）。

（四）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。专职研究与试验发展人员数不低于20人（其中正高级职称或博士学位的人数不低于4人）。

（五）拥有较完善的研究、开发、试验条件，企业用于技术开发仪器设备原值不低于800万（信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业不低于400万元）。

（六）企业重视知识产权必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网，在申请受理截止日期前五年内获得的有效知识产权不少于5件（包括专利、软件着作权、集成电路布图设计专有权、工法等，医药制造业企业获得的临床试验许可、药品注册证书可视同有效知识产权）。

（七）企业重视质量品牌建设必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网，建立起比较完善的质量保证体系；系统推进制造业质量人才培养必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网，建立首席质量官、首席品牌官、质量可靠性工程师、品牌经理等专业人才队伍并有效开展必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网；在申请受理截止日期前五年内，主持或参加制定的国际标准、国家标准、行业标准、地区标准、团体标准或企业标准不少于1项。

（八）企业技术中心必须在企业组织结构中、在自治区行政区域内独立设置运行（可整合其他创新平台资源），技术中心的组织体系健全，发展规划和目标明确，技术创新绩效显着。

第八条 企业获得以下荣誉之一即可不受第七条第（二）至第（七）款限制：

（一）国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的主要完成单位（在申请受理截止日期前五年内）；

（二）中国专利金奖、银奖、优秀奖的专利权人（在申请受理截止日期前五年内）；

（三）中国工业大奖、中国工业大奖表彰奖、中国工业大奖提名奖获奖企业和获奖项目申报企业（在申请受理截止日期前五年内）；

（四）中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、中国土木工程詹天佑奖的承建单位（在申请受理截止日期前五年内）；

（五）已经依托企业技术中心建立国家工程研究中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心或国家工程实验室。

第九条 企业在申请受理截止日期前五年内，不得存在下列情况：

（一）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；

（二）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；

（三）“信用中国（内蒙古）”网站收录到失信信息。

第十条

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自治区级企业技术中心认定必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网程序：

（一）自治区工业和信息化厅发布申报通知，满足第七条、第八条和第九条规定且依据评价指标体系自评得分在70分及以上的企业，可按照申报通知要求，向其所在盟市、计划单列市工业和信息化主管部门提出申请，并按要求上报认定材料，材料齐全的予以受理，申请材料包括：《认定自治区级企业技术中心申请报告》（附件1）、《企业技术中心评价材料》（附件2）和《企业技术创新评价指标》（附件3，自评打分加盖企业公章）。

（二）盟市、计划单列市工业和信息化主管部门依据评价指标体系对企业上报申请材料的一致性、合规性等进行审查并书面征求同级管理部门同意后，确定推荐认定企业技术中心的名单。盟市、计划单列市工业和信息化主管部门根据申报通知要求，将推荐企业的申请材料（一式两份）在规定的时间内报送自治区工业和信息化厅（附科技局、财政局、税务局、海关办事处书面意见）。推荐报告同时抄报自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关。

（三）自治区工业和信息化厅委托第三方机构，组织专家按照评价指标体系对各盟市、计划单列市工业和信息化主管部门上报的申请材料进行形式审查和初步评审，提出通过初评的企业技术中心名单。

（四）自治区税务局、呼和浩特海关、满洲里海关对通过初评的企业技术中心所在企业是否存在第九条第一、二款情况进行核查，并出具审查意见。

（五）自治区工业和信息化厅根据初评结果和核查意见，提出参加现场考察的企业技术中心名单，由受委托的第三方机构组织专家进行现场考察，形成专家评审结果。

（六）自治区工业和信息化厅会同自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关根据各自职能职责通过答辩等方式对专家评审结果进行综合评估后，统筹平衡，择优确定拟认定自治区级企业技术中心名单，在自治区工业和信息化厅门户网站公示5个必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网日。公示期间收到异议的，由自治区工业和信息化厅会同有关部门及时组织调查、核实。

第十一条 对公示无异议的企业技术中心，自治区工业和信息化厅会同自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关联合发文公布认定结果并授牌。

第三章 考核评价

第十二条 各盟市、计划单列市工业和信息化局会同同级管理部门依据本办法每年对自治区级企业技术中心进行一次评价，对评价结果负责。自治区工业和信息化厅、科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关不再另行下发年度评价通知。

第十三条 评价程序：

（一）数据采集。自治区级企业技术中心应于评价年的3月1日前将评价材料报盟市、计划单列市工业和信息化主管部门。年度评价材料包括：《企业技术中心评价材料》（附件2）、《企业技术创新评价指标》（附件3，自评打分加盖企业公章）和《自治区级企业技术中心年度必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网总结》（附件5）及评价指标体系所需的证明材料。

（二）数据核查。盟市、计划单列市工业和信息化主管部门组织有关专家对自治区级企业技术中心上报的评价材料进行审查，并对有关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。

（三）数据计算与分析。盟市、计划单列市工业和信息化主管部门组织有关专家对经核查后的数据按照《企业技术创新评价指标》（附件3）的规定进行计算、分析并书面征求同级管理部门同意后，得出评价结果。

（四）各盟市、计划单列市工业和信息化主管部门于每年4月1日前以正式文件形式将评价结果报送自治区工业和信息化厅，将科技局、财政局、税务局、海关办事处书面意见、《自治区级企业技术中心建设情况汇总表》（附件4）以及盟市、计划单列市工业和信息化主管部门对每户企业的《企业技术创新评价指标》（附件3）作为附件一并报送，同时抄报自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关。无需对国家级企业技术中心评价、打分，但需要填写《自治区级企业技术中心建设情况汇总表》（附件4）。

第十四条 评价结果分为优秀、合格、不合格。

（一）评价得分85分（含85分）及以上为优秀。

（二）评价得分60分（含60分）至85分之间为合格。

（三）有下列情况之一的评价为不合格。

1.评价得分低于60分；

2.逾期20天不上报评价材料；

3.违反第七条、第八条或第九条规定；

4.由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业。

第十五条 自治区工业和信息化厅会同自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关对评价结果进行审核和确认，根据必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网需要对盟市、计划单列市评价结果按一定比例组织必要的实地考察，并将确认结果在自治区工业和信息化厅门户网站公示5个必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网日，公示无异议后予以正式公布。

第四章 监督管理

第十六条 自治区级企业技术中心应当承担以下义务：

（一）积极推进企业技术创新必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网，努力完善企业技术中心创新机制和必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网制度；

（二）配合主管部门做好有关企业技术创新相关的调查、统计、分析、研究和专题活动；

（三）加强企业技术中心人才队伍建设，定期对企业技术中心的负责人、研究与开发人员、管理人员开展相关培训；

（四）配合推广企业技术中心建设和技术创新必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网经验。

第十七条 对于评价不合格的企业技术中心，给予警告，并由盟市、计划单列市工业和信息化主管部门负责指导和督促整改提升。

第十八条 自治区级企业技术中心实行优胜劣汰、动态管理，有下列情况之一的，撤销自治区级企业技术中心资格：

（一）考核评价连续两年不合格；

（二）企业自行要求撤销其自治区级企业技术中心资格；

（三）企业被依法终止；

（四）企业在申请认定、考核评价过程中提供虚假数据材料；

（五）拒不履行第十六条规定义务。

第十九条 企业技术中心所在企业发生依法终止、更名、重组等重大调整的，应在办理有关手续后30个必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网日内将有关材料报所在盟市、计划单列市工业和信息化主管部门（名称变更的需提交市场监管部门出具的企业登记变更文件、名称变更前后的营业执照复印件；企业重组的需提供股东大会决议等相关资料），所在盟市、计划单列市工业和信息化主管部门审核确认后于每年4月1日前将有关情况与评价结果一并报送自治区工业和信息化厅审核，同时抄报自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关。

第二十条 自治区工业和信息化厅会同自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关对撤销和调整的自治区认定企业技术中心，予以联合行文公布。

第二十一条 被撤销称号的自治区级企业技术中心，由各有关盟市、计划单列市工业和信息化主管部门督促企业在发文公布15日内予以摘牌。

第二十二条 被撤销自治区级企业技术中心资格的，自撤销之日起，三年内不得再次申请。

第二十三条 如发现企业在申请认定、考核评价过程中提供虚假数据材料、瞒报谎报重大事件或地方主管部门把关不严、弄虚作假，除撤销已认定自治区级企业技术中心资格外，暂停其所在盟市、计划单列市下一年度的认定必发365手机版下载_365bet注册开户_线上365bet正网。

第五章 鼓励政策

第二十四条 自治区工业和信息化厅、科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关共同对自治区级企业技术中心予以指导和支持。

第二十五条 鼓励自治区级企业技术中心加大研发投入力度，支持自治区级企业技术中心开展技术创新活动，按规定享受研发费用加计扣除等有关国家优惠政策。

第二十六条 鼓励拥有自治区级企业技术中心的企业承担国家、自治区级科技计划，开展关键核心技术攻关；鼓励高层次人才申报“草原英才”等人才工程。

第二十七条 鼓励自治区级企业技术中心参与面向行业的自治区级创新平台建设。

第二十八条 自治区工业和信息化厅将根据实际情况对制造业自治区级企业技术中心购置用于研发的关键仪器设备和首次新认定的制造业自治区级企业技术中心给予一定支持用于研发活动。

第二十九条 自治区级企业技术中心将作为推荐认定国家级企业技术中心和国家技术创新示范企业的必要条件。

第三十条 鼓励自治区级企业技术中心的地方主管部门结合实际，在职责范围内依法制定奖补政策，并对企业技术中心建设给予相应支持，依托企业技术中心完善产业创新体系。

第三十一条 对运行评价结果为不合格的自治区级企业技术中心，在下一次运行评价之前暂停享受有关鼓励政策，直至下一次评价结果是优秀或合格等次。对被撤销称号的自治区级企业技术中心，停止享受有关鼓励政策。

第六章 附则

第三十二条 第三方机构和有关专家应当严格遵守国家、自治区法律法规和保密规定，科学、公正、独立地行使职责和权利。第三方机构和有关专家不得对外发布相关过程信息，不得收取考评对象任何费用，并严格保守申报、评价企业的商业秘密。对违反规定的，商有关部门取消资质并予以通报批评，造成损失的依法追究法律责任。

第三十三条 本办法涉及的申请材料、评价材料和评价指标体系的内容和要求，自治区工业和信息化厅商自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关同意后可视实际情况适时予以调整。

第三十四条 本办法由自治区工业和信息化厅会同自治区科技厅、财政厅、税务局、呼和浩特海关、满洲里海关负责解释，自印发之日起30日后施行，《内蒙古自治区认定企业技术中心管理办法》（内经信科电字〔2018〕287号）同时废止。

 

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